認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持?；?、強基層、建機制，充分發(fā)揮政府職能和市場機制作用，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力打造健康江西。
一、全面深化公立醫(yī)院改革
在全省80個縣（市）全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。在新余市、鷹潭市推行城市公立醫(yī)院綜合改革試點。重點任務是：
（一）破除以藥補醫(yī)，推動建立科學補償機制。所有縣級公立醫(yī)院和試點城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成（中藥飲片除外），降低虛高藥價。對公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務價格、加大政府投入、改革醫(yī)保支付方式、降低醫(yī)院運行成本等建立科學合理的補償機制。對醫(yī)院的藥品貯藏、保管、損耗等費用列入醫(yī)院運行成本予以補償。各級政府要按規(guī)定落實對公立醫(yī)院的投入責任，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大投入，增加的政府投入納入財政預算。（省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省發(fā)改委、省人社廳負責。排第一位的為牽頭單位，其他為各單位按職責分別牽頭，下同）
（二）進一步理順醫(yī)療服務價格。將縣級公立醫(yī)院和城市公立醫(yī)院綜合改革試點的醫(yī)療服務價格調(diào)整權(quán)限下放到設區(qū)市。研究制訂開展醫(yī)療服務價格形成機制改革試點的指導性文件。在保證公立醫(yī)院良性運行、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負擔不增加的前提下，堅持“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，降低藥品、耗材、大型設備檢查等價格，提高體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值的醫(yī)療服務價格。逐步理順不同級別醫(yī)療機構(gòu)間和醫(yī)療服務項目的比價關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎的價格動態(tài)調(diào)整機制。醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付、分級診療等政策要相互銜接。（省發(fā)改委、省人社廳、省衛(wèi)生計生委負責）
?。ㄈ┥罨幹迫耸轮贫雀母铩Ｔ诟鞯噩F(xiàn)有編制總量內(nèi)合理核定公立醫(yī)院編制總量，建立動態(tài)調(diào)整機制，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮，按照國家規(guī)定推進養(yǎng)老保險制度改革。實行人員聘用制度和崗位管理制度，逐步由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對醫(yī)院緊缺、高層次人才，可按規(guī)定由醫(yī)院采取考察的方式招聘，結(jié)果公開。（省編辦、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省教育廳分別負責）
（四）建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。加快研究擬訂符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度改革方案，選擇部分地區(qū)或公立醫(yī)院開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作。未列入公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍的城市和各縣（市）可先行探索制訂公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法。完善績效工資制度，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，合理拉開收入差距。嚴禁給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標，醫(yī)務人員薪酬不得與藥品、耗材、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳負責）
?。ㄎ澹﹥?yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局。按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕14號），制定完善我省醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標準，并向社會公布。從嚴控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和大型醫(yī)用設備配置，鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先配置使用國產(chǎn)醫(yī)用設備和器械。嚴禁公立醫(yī)院自行舉債建設、超標準裝修和超規(guī)劃配置大型醫(yī)用設備。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳負責）
（六）加快建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實現(xiàn)形式。各級衛(wèi)生計生行政部門要創(chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院逐步轉(zhuǎn)為行業(yè)管理。落實公立醫(yī)院人事管理、績效工資內(nèi)部分配、運營管理等自主權(quán)。逐步取消公立醫(yī)院的行政級別。健全院長選拔任用制度，鼓勵實行院長聘任制。（省衛(wèi)生計生委、省編辦、省人社廳、省教育廳負責）
?。ㄆ撸┘訌娍冃Э己撕驮u估。按照國家制定的城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價實施方案和指標體系，強化對公立醫(yī)院改革效果的考核評估。將公立醫(yī)院改革工作納入試點城市和縣級人民政府績效考核內(nèi)容。依據(jù)國家有關(guān)部門制訂的關(guān)于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價的指導意見，結(jié)合實際制訂我省具體實施辦法。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳負責）
二、健全全民醫(yī)保體系
2015年基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補助標準提高到380元，城鎮(zhèn)居民個人繳費達到人均不低于120元，新農(nóng)合個人繳費達到人均120元左右。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診費用支付比例達到50%，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右。重點任務是：
?。ㄒ唬┩晟苹I資機制和管理服務。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入狀況相適應的可持續(xù)籌資機制。加快推進和完善基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌。基本實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)費用直接結(jié)算，穩(wěn)步推行跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。選擇部分統(tǒng)籌地區(qū)和定點醫(yī)療機構(gòu)開展新農(nóng)合跨省就醫(yī)費用核查和結(jié)報試點。（省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳負責）
?。ǘ┤鎸嵤┏青l(xiāng)居民大病保險制度，健全重大疾病保障機制。各地要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)?；I資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用情況等因素確定籌資標準和支付比例。大病保險對患者經(jīng)基本醫(yī)保支付后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用實際支付比例達到50%以上。完善職工補充醫(yī)療保險措施和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全“一站式”即時結(jié)算機制。到2015年底，重點救助對象醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用，個人負擔費用在年度救助限額內(nèi)按不低于70%的比例給予救助。全面推進重特大疾病醫(yī)療救助工作，適度擴展救助對象范圍，建立按“病種”救助和不同困難人群按“比例”救助的重大疾病醫(yī)療救助模式。全面建立疾病應急救助制度，切實發(fā)揮托底救急作用。做好各項制度的有效銜接，筑牢重大疾病保障網(wǎng)。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省民政廳、江西保監(jiān)局、省總工會、省殘聯(lián)負責）
（三）深化醫(yī)保支付制度改革。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎性作用，強化醫(yī)?；鹗罩ьA算。因地制宜選擇與當?shù)蒯t(yī)療保險和衛(wèi)生管理現(xiàn)狀相匹配的付費方式，不斷提高醫(yī)療保險付費方式的科學性，提高基金績效和管理效率。推行以按病種付費為主，按人頭、按服務單元付費等復合型付費方式。支付方式改革要覆蓋縣域內(nèi)和試點城市區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，并逐步覆蓋所有醫(yī)療服務。建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制與風險分擔機制。逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)服務監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員服務行為的監(jiān)管。（省人社廳、省衛(wèi)生計生委、江西保監(jiān)局負責）
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展商業(yè)健康保險。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕50號）。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險有機銜接的商業(yè)健康保險，加快發(fā)展醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險，探索發(fā)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。加強監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序，確保有序競爭。（江西保監(jiān)局、省人社廳、省衛(wèi)生計生委負責）
三、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革
鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，有序推進村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。重點任務是：
?。ㄒ唬┱{(diào)動基層積極性。進一步改革人事分配制度，落實基層用人自主權(quán)。落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補助政策，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施績效工資相關(guān)政策，完善績效考核分配辦法，加強量化考核和效果考核，考核結(jié)果與績效工資總量、財政補助、醫(yī)保支付等掛鉤。啟動實施社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程，扎實開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。繼續(xù)開展基層綜合改革重點聯(lián)系點工作。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳負責）
?。ǘ┘訌娻l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13號），制定全省加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施方案。加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費醫(yī)學生培養(yǎng)。落實國家鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件，積極推進村衛(wèi)生室標準化建設，逐步提高產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室比例，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省人社廳、省財政廳負責）
?。ㄈ┘涌齑龠M基本公共衛(wèi)生服務均等化。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到40元，農(nóng)村地區(qū)增量資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務。調(diào)整完善基本公共衛(wèi)生服務項目，加強資金管理和項目進展監(jiān)測，完善項目績效考核機制。抓好電子健康檔案的規(guī)范使用和動態(tài)管理。加強重大疾病防控，進一步拓展重大公共衛(wèi)生服務項目。全面推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。（省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省殘聯(lián)負責）
四、大力發(fā)展社會辦醫(yī)
優(yōu)先支持舉辦非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)，加快推進非公立醫(yī)療機構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展。逐步提高非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務量占比。重點任務是：
?。ㄒ唬┻M一步完善社會辦醫(yī)政策。清理妨礙社會辦醫(yī)發(fā)展的制約因素，出臺加快發(fā)展社會辦醫(yī)新舉措，完善社會辦醫(yī)在土地、投融資、財稅、價格、產(chǎn)業(yè)政策等方面的鼓勵政策，切實保障非公立醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準入、社會保險定點、重點?？平ㄔO、職稱評定、學術(shù)地位、醫(yī)院評審等方面享受同等待遇。各地在編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃時為社會辦醫(yī)留出足夠空間。發(fā)布《江西省社會辦醫(yī)投資指南（2016-2020年）》，引導社會辦醫(yī)健康有序發(fā)展。規(guī)范政府辦公立醫(yī)院改制試點，推進國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構(gòu)改制試點，完善港、澳、臺資及外資辦醫(yī)政策。推進社會辦中醫(yī)試點工作。（省發(fā)改委、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省國資委負責）
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理，規(guī)范服務行為。加強并完善對非公立醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管。將非公立醫(yī)療機構(gòu)納入統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量控制與評價范圍，與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，規(guī)范和促進非公立醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委負責）
五、健全藥品供應保障機制
進一步保障藥品供應和質(zhì)量安全，推進藥品價格改革。重點任務是：
?。ㄒ唬┞鋵嵐⑨t(yī)院藥品集中采購辦法。按照《國務院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號），制定全省公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案，全面啟動新一輪藥品采購。允許公立醫(yī)院改革試點城市以市為單位在省級藥品采購平臺上自行采購。逐步實現(xiàn)高值醫(yī)用耗材通過省級集中采購平臺進行陽光采購，網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強藥品供應保障信息系統(tǒng)建設，全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（二）深化藥品生產(chǎn)流通領域改革。推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營。采取多種方式推動醫(yī)藥分開。制訂出臺推進藥品流通領域改革的指導性文件，進一步提升服務水平和流通效率，努力構(gòu)建經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務高效的藥品流通新秩序。（省商務廳、省工信委、省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
?。ㄈ┓e極推進藥品價格改革。藥品實際交易價格主要由市場競爭形成，并與藥品集中采購、醫(yī)保支付方式等改革政策銜接。建立協(xié)調(diào)推進醫(yī)藥價格改革工作機制。對部分藥品建立價格談判機制，參考港澳臺等地藥品價格，通過談判降低部分專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品價格。（省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省人社廳負責）
（四）保障藥品供應配送。提高基層特別是農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品配送能力，鼓勵各地結(jié)合實際推進縣鄉(xiāng)村一體化配送，提高采購配送集中度。對配送不及時、影響臨床用藥和拒絕提供偏遠地區(qū)配送服務的企業(yè)限期整改，逾期不改的取消其中標資格。組織做好定點生產(chǎn)藥品的使用工作。進一步完善短缺藥品供應保障和預警機制。加快制訂兒童用藥的鼓勵扶持政策，探索部分罕見病用藥供應保障措施。推進醫(yī)療信息系統(tǒng)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接。（省衛(wèi)生計生委、省工信委、省發(fā)改委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
?。ㄎ澹┩晟坪吐鋵崉?chuàng)新藥、醫(yī)療器械評審制度。完善優(yōu)先評審技術(shù)要求，落實國家創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械政策。加強技術(shù)審評能力建設，提高審評審批透明度。推進仿制藥質(zhì)量一致性評價，提高仿制藥質(zhì)量。鼓勵創(chuàng)新藥和臨床急需品種的上市。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)管情況，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗，完善醫(yī)療器械注冊審評審批要求。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委負責）
六、完善分級診療體系
按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的要求，2015年所有公立醫(yī)院改革試點城市和縣（市）都要開展分級診療試點。重點任務是：
（一）提升基層服務能力。按照填平補齊的原則，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、殘疾人社區(qū)康復站建設。切實抓好縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院綜合能力全面提升工作。完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程各項目標任務。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳、省殘聯(lián)負責）
（二）加快建立分級診療制度。研究制訂建立分級診療制度的指導性文件，落實基層首診。總結(jié)經(jīng)驗，擴大全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點。逐步完善雙向轉(zhuǎn)診程序，重點暢通慢性期、恢復期患者向下轉(zhuǎn)診渠道，推進急慢分治格局的形成。探索建立高血壓、糖尿病和重性精神病、結(jié)核病綜合防治管理模式。研究制訂不同級別和類別的醫(yī)療機構(gòu)疾病診療范圍，形成急性病、亞急性病、慢性病分級分類就診模式。實施改善醫(yī)療服務行動計劃。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占門急診總量的比例。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳負責）
七、大力推進衛(wèi)生計生服務能力建設
在全省實施為期三年的衛(wèi)生計生服務能力提升工程，采取切實可行措施提升各級各類醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)服務能力。重點任務是：
?。ㄒ唬┩晟漆t(yī)療衛(wèi)生服務體系。按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕14號）要求，制定《江西省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃（2015-2020年）》，并向社會公布。通過政府主導和市場機制相結(jié)合，加快發(fā)展老年醫(yī)療護理服務體系建設，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和資源整合，建立老年醫(yī)療、老年護理和養(yǎng)老服務的有序銜接機制。（省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省人社廳負責）
?。ǘ┨嵘l(wèi)生計生服務能力。研究制訂《江西省衛(wèi)生計生服務能力提升工程實施方案（2015-2017年）》，有效整合資源，突出抓好學科發(fā)展、高層次和緊缺人才培養(yǎng)以及信息化建設，夯實核心能力建設基礎。持續(xù)推進公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，消除體制機制障礙，破除衛(wèi)生計生服務能力提升的瓶頸制約。按照“科學、務實、高效、管用”的原則，建立衛(wèi)生計生服務能力提升工程的目標管理、過程監(jiān)督、要素保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、結(jié)果考評等機制，完成年度各項目標任務。（省衛(wèi)生計生委、省財政廳負責）
（三）推進衛(wèi)生信息化建設。加快建設人口健康信息平臺，統(tǒng)籌建設省、市、縣級人口健康信息平臺，實現(xiàn)與所在地公共信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同。逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理6大應用系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同，促進數(shù)據(jù)整合和信息共享。研究制訂“十三五”人口健康信息化建設規(guī)劃，深入推進健康醫(yī)療信息惠民行動計劃。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省工信委負責）
?。ㄋ模┘訌娦l(wèi)生人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生制度建設。全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓任務。加強以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。支持培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生定向醫(yī)學生。簡化農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的相關(guān)手續(xù)。做好第一批全科醫(yī)生特崗計劃試點工作的跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，擴大試點。穩(wěn)步開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)。加大急需緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)培訓力度。加強醫(yī)院院長職業(yè)化培訓。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳、省財政廳負責）
八、統(tǒng)籌推進各項配套改革
重點任務是：
?。ㄒ唬┯行Э刂漆t(yī)藥費用不合理增長。按照“控整體、抓源頭、管終端”的思路，研究制訂控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用不合理增長的實施意見，合理確定調(diào)控目標，科學擬定調(diào)控措施，將控費工作納入公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核范圍，對控費不力的公立醫(yī)院暫停等級評審、新增床位和大型設備配置。（省衛(wèi)生計生委負責）
（二）健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。落實全行業(yè)監(jiān)管，依法依規(guī)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展綜合監(jiān)管。積極推動《江西省醫(yī)療服務監(jiān)督管理條例》立法工作。加強監(jiān)督管理體系建設，提升監(jiān)管和執(zhí)法能力，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。建立信息公開、社會多方參與的第三方監(jiān)督評價體系。公立醫(yī)院每年向社會公布財務狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價格和醫(yī)療費用等信息。落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”。依法嚴肅查處藥品招標采購、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。完善醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制，依法保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。（省衛(wèi)生計生委、省政府法制辦、省人社廳、省財政廳負責）
（三）加強組織領導等有關(guān)工作。各地要加強對醫(yī)改的組織領導，主要領導對醫(yī)改工作負總責，分管領導具體抓，逐級分解任務。將醫(yī)改工作推進情況納入政府考核內(nèi)容，建立省、市、縣三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作推進機制，進一步加強醫(yī)改監(jiān)測和評估。抓緊研究制訂“十三五”期間全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。探索建立軍隊醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革的途徑和模式。強化醫(yī)改科技支撐，盡快完善省級臨床醫(yī)學研究中心布局，加強疾病協(xié)同研究網(wǎng)絡和體系化、機制化的臨床轉(zhuǎn)化推廣體系建設，加快推進重大新藥創(chuàng)制和醫(yī)療器械國產(chǎn)化工作。加強醫(yī)改正面宣傳，主動回應社會關(guān)切，引導群眾合理預期，營造良好輿論氛圍。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省委宣傳部、省科技廳、省軍區(qū)后勤部負責）